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税法过时落伍 白色恐怖未解

税法过时落伍   白色恐怖未解
【记者廖旻姗/台北报导】报税季节又快到!台湾乌龙税单满天飞,税务机关动辄祭出「限制出境」手段,民众苦不堪言。根据法务部行政执行署统计101年全年度台湾欠税、欠费总金额逾485亿元、超过596万宗待执行案件,以全台总家户数818万户换算,等于每四户家庭就有三户有欠税、欠费的问题,这样惊人的数字背后有许多问题值得探讨,TORO刑男大律师节目(FM89.3快乐联播网),本週日(2/23)晚间六点到七点,特别剪辑今年1月9日由立法委员吕学樟办公室等单位共同举办「限制出境—如何走出『税法白色恐怖』公听会」,一起来探讨赋税人权及修法的问题。

  立法委员吕学樟指出,依财政部统计,目前约有二万人因为欠税欠费被限制出境,造成国人妻离子散等违背人权的问题,引起国际关注。实务上税捐机关只要认定纳税人,欠税达一定的金额,不用裁量就一律限制出境,是裁量之怠惰,就像是押人讨债般的欠缺正当性。台湾已经不是戒严时代,但对赋税人权的问题,却迟迟不採取实质修法的行动,这种既没有发动调查权,也没有发挥裁量权的行为,有如税法上的白色恐怖。

  台湾财经刑法研究学会理事长陈志龙教授强调,税法完全没有经过法院就可以限制人民出境,是非常严重的违宪,而且是违反国际人权公约的议题。我国税法并没有进入法制,还是一个权力集中现象,税法基本三大概念,第一个就是要有税法基本法,第二个是执行税法要经过法院、要有财务法庭法,第三个税法应该分成两个部分:租税的违反法跟租税的刑法,碰到租税刑法的部分,才有可能限制出境,租税违反法的话最多是罚钱了事,而这三大基本观念,在目前国内完全没有。希望财政部能够进入到新时代的租税保障,把限制人民的自由还给法院,法院要积极把他的权力找回来。

  中华人权协会赋税人权委员会主委林天财律师指出,台湾因为欠缺一部完整的税法总则跟分则,导致所有的税制问题,都是经由财政部做函释,这样的函释欠缺了依法行政跟很多根本概念,也是一个不正常的现象,应该赶快加以改进,但财政部认为函释每年都有经过学者专家研讨,认为没有不适当的地方,这样的认知跟民间团体有严重的落差。所以中华人权协会举办了赋税人权的大调查,共约50万人次参与,调查显示税务争议只有二成七的民众会走行政救济,一半以上申博生活民众怕麻烦,很多人都是把乌龙税单吞下去,这些问题是冰山一角。林天财还公布目前政府或税务单位最迫切需要改进的选项中,高达八成六民众建议「修改不合时宜的生活圈税法」,其次有八成的民众认为应培养具备熟悉税法的专业法官,并且建议废除无效的诉愿制度。

  欠税原因百百种,弱势民众缴不起税或者很多税捐仍处于有争议阶段,税捐机关就动用限制出境、不符人权的手段,在民主法治国家是相当荒谬的作法,现场许多专家学者均纷纷要求税务机关修改不合时宜的法令,更多深入精采的内容请準时申博调查收听TORO刑男大律师节目或上WPN世界民报全球资讯网http://www.worldpeoplenews.com/收听!